尼日利亚新的石油法正在为天然气开辟新的轨迹

  • 2021-11-02 18:25:14
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尼日利亚 206.53 万亿立方英尺 (tcf) 的已探明天然气储量足以在其海岸线上显眼地排列着数十个依赖天然气的化工厂。这是尼日利亚长期以来一直未能实现的理想工业化举措。

然而,现在,尼日利亚政府希望通过一项名为“天然气十年”的新举措为其天然气行业制定新的路线。

同样,一些监管改革也在进行中,其中最主要的是最近颁布的石油工业法案 (PIA)。

当莫桑比克发现天然气时,将铲子放在地上并不是政府和其他私营部门利益相关者的首要任务。

考虑到该国的“零”天然气开发经验,主要关注的是建立必要的立法框架,以吸引和留住私人资本。

相比之下,非洲最大的天然气储量持有者——尼日利亚——一直在通过过时的立法推动其天然气行业,这些立法不承认天然气本身就是一种资源。

今年 9 月,尼日利亚总统穆罕默杜·布哈里 (Muhammadu Buhari) 同意了取代 1969 年石油法的石油工业法 (PIA)。

新法案怎么说?

新法案正确地规定了该国天然气资源的健康和可持续发展,该国被评为世界第九大天然气资源,迄今为止被视为石油的附带产品。

就其丰富的能源资源和明显的能源贫困而言,尼日利亚体现了“富而饥饿”的矛盾生活。

然而,新立法和看似真诚的 2020-2030 年政府“天然气十年”倡议有望改变这种说法。

首先,PIA 本身并不是尼日利亚石油和天然气行业的灵丹妙药,该行业受到严重的运营、技术、商业甚至社会挑战的困扰;然而,它确实代表了现状的积极和重大转变。

其次,由于许多运营商将生产的天然气称为“不友好定价”制度,其中规定火力发电机的天然气价格为 2.50 美元/mmbtu,化学过程的价格为 1.50 美元,这可能没有竞争力甲醇、氨和尿素等植物。

与国际市场上的天然气价格相比,这些价格在很大程度上被认为没有竞争力。尼日利亚的上游公司辩称,这些价格并没有为投资数百万美元将未开发的天然气投入生产提供足够的动力。

然而,在一个显着的转变中,新的 PIA 规定,天然气应以 3.20 mmbtu 的价格提供给电力部门的消费者,并进一步规定了年度价格审查。同样,以天然气为基础的行业将在 0.90 美元至 3.20 美元的价格范围内供应,这明显高于 PIA 前时代的价格。

除了被广泛视为阻碍上游投资的“非成本反映”天然气定价制度之外,尼日利亚的许多其他种植面积持有者也受到资金短缺以及与管道基础设施不足相关的运营限制的限制。气体传输。

为了解决在限制天然气行业的众多问题中排名靠前的资金挑战,新法案规定设立一个政府所有的基金,通过股权参与为私营部门项目提供资金。中游和下游天然气基础设施基金 (MDGIF) 既新颖又必不可少,因为它可以降低私营部门项目的融资障碍,并通过主权股权参与同样提供一定程度的风险降低。

投资的必要性

尽管如此,激发私营部门的兴趣和投资意愿对于在尼日利亚实现发达的天然气部门至关重要。很明显,天然气可以为尼日利亚经济带来变革——为卡塔尔等同行天然气生产商带来已经产生的社会和经济效益。天然气配送具有明显的就业乘数效应,可以直接缓解尼日利亚不断扩大的就业危机。

它还准备通过液化天然气接收站、甲醇工厂和尿素化肥厂等以出口为重点的天然气利用工厂来增加政府收入并缓解尼日利亚不断加剧的外汇危机。

天然气用途多样化

尽管天然气丰富,但尼日利亚国内市场的天然气利用有限,而且在国内消耗的量中,大部分仅在电力部门消耗——一些由独立发电厂 (IPP) 和其他商业自备电力消耗一代。

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与 2017 年通过的尼日利亚国家天然气政策相一致的充满活力的天然气行业将要求在电力行业以外的任何生产的天然气中进行多样化的使用。为了鼓励私营部门参与天然气利用,PIA 为天然气公司提供了长达 10 年的免税期,这比被取代的法律早先规定的最长 5 年有所增加。

迄今为止在尼日利亚的天然气成功

天然气开发为尼日利亚带来了一些好处。例如,由国有的尼日利亚国家石油有限公司及其合资企业 (JV) 合作伙伴共同开发的位于邦尼岛的液化天然气工厂一直是尼日利亚政府的重要收入来源。

同样,位于沿海州拉各斯的一家私营氨尿素工厂,由 Dangote 集团拥有,有望使尼日利亚成为撒哈拉以南非洲地区最大的尿素制造商。如果通过大量新投资实现蓬勃发展的天然气行业的愿望,尼日利亚可能能够领先于撒哈拉以南非洲的天然气生产同行。安哥拉、喀麦隆和赤道几内亚目前都在生产和出口液化天然气,而加纳、塞内加尔和毛里塔尼亚则准备在未来几年开始生产和出口。

底线

尽管政府实施了这些市场推动因素和固有的市场机会,但尼日利亚公司以及外国投资者仍将在全球能源转型中落后于天然气的矛盾声誉中运作。

虽然天然气被认为是一种更清洁的化石燃料(它的碳排放量比煤炭等其他能源少 50%),但清洁能源倡导者对天然气在快速脱碳世界中的作用并没有达成一致意见。

对“逃逸甲烷”的担忧和对“脱甲烷”的新生担忧可能会继续限制天然气的增长潜力。

毫无疑问,天然气对尼日利亚未来的发展和工业化至关重要,特别是现在有明显的未来投资推动因素。然而,天然气行业必须克服许多国内市场挑战以及全球融资偏见,才能兑现其对尼日利亚的全部承诺。

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